*
-DECRETO
NUMERO 239-89 (EMITIDO EL 15/12/1989) LEY DEL CENTRO DE INFORMATICA Y
ESTUDIOS
LEGISLATIVOS (GACETA NO.26143 DEL 25/05/1990) EL CONGRESO NACIONAL,
*
-CONSIDERANDO:
QUE LA FUNCION LEGISLATIVA EN EL ESTADO MODERNO DE DERECHO, ES
UNA
ACTIVIDAD FUNDAMENTAL POR MEDIO DE LA CUAL SE ORGANIZA, DIRIGE, IMPULSA,"
FOMENTA,
REGULA Y RESUELVEN LAS GRANDES CUESTIONES DEL DESARROLLO ECONOMICO,"
SOCIAL,
POLITICO Y CULTURAL DE UN PAIS Y LA CONVIVENCIA PACIFICA Y ARMONICA"
DE SUS
HABITANTES.
*
-CONSIDERANDO:
QUE LA FUNCION LEGISLATIVA NECESITA UNA BASE FIDEDIGNA DE"
INFORMACION,
INVESTIGACION Y ANALISIS PROFESIONAL EXENTO DE PARCIALIDAD
PARTIDARIA.
*
-CONSIDERANDO:
QUE ES NECESARIO DOTAR AL CONGRESO NACIONAL DE LAS FACILIDADES"
QUE
PROPORCIONA EL PROGRESO TECNOLOGICO MODERNO, CON EL OBJETO DE
RACIONALIZAR"
Y HACER
MAS PRODUCTIVA Y EFICIENTE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA.
*
-CONSIDERANDO:
QUE LA CREACION DE UN CENTRO DE INVESTIGACION LEGISLATIVA ES
UN
VALIOSO AUXILIAR PARA QUE EL CONGRESO NACIONAL CUMPLA CON EXITO SUS"
RESPONSABILIDADES
Y TAREAS EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES Y"
LEGALES,
EN BENEFICIO DE LA NACION HONDURENA.
*
-POR
TANTO, DECRETA: LA SIGUIENTE, LEY DEL CENTRO DE INFORMATICA Y ESTUDIOS
LEGISLATIVOS.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
I. CREACION Y OBJETIVOS.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0001
-CREASE
EL CENTRO DE INFORMATICA Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS COMO UNA DEPENDENCIA
ESPECIALIZADA
DEL CONGRESO NACIONAL, CON EL GRADO DE AUTONOMIA TECNICA Y
ADMINISTRATIVA
QUE DETERMINE ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS. EL CENTRO FUNCIONARA
EXENTO
DE PARCIALIDAD PARTIDARIA BAJO LA DIRECCION INMEDIATA DE UNA COMISION
ESPECIAL
ADMINISTRATIVA DE SEIS DIPUTADOS NOMBRADOS POR LA JUNTA DIRECTIVA
DEL
CONGRESO NACIONAL. LAS SIGLAS DEL CENTRO SERAN "CIEL".
Artículo
0002
-EL
CENTRO TENDRA LOS OBJETIVOS SIGUIENTES: A) PROPORCIONAR OPORTUNAMENTE AL
CONGRESO
NACIONAL, A SUS COMISIONES E INDIVIDUALMENTE A LOS DIPUTADOS, LA
INFORMACION
ACTUALIZADA, ORGANIZADA Y COMPLETA QUE NECESITEN EN DIVERSAS
DISCIPLINAS,
GENERALES Y ESPECIALIZADAS, PARA EL DESEMPENO DE SUS ACTIVIDADES
LEGISLATIVAS
Y LAS DEMAS QUE SE HALLEN COMPRENDIDAS EN EL RADIO DE SUS
COMPETENCIAS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES; B) PREPARAR, A SOLICITUD DE LAS
COMISIONES
O DIPUTADOS DEL CONGRESO, ESTUDIOS, ANALISIS, DICTAMENES, PARECERES
U
OPINIONES SOBRE INICIATIVAS DE LEY QUE PRESENTEN LOS PROPIOS DIPUTADOS, EL
PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA POR MEDIO DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO, ASI COMO
LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y EL TRIBUNAL NACIONAL DE ELECCIONES EN ASUNTOS
DE SU
COMPETENCIA; C) PRESTAR ASESORIA A LAS COMISIONES Y A LOS DIPUTADOS
SOBRE
TEMAS GENERALES O ESPECIALIZADOS; CH) REALIZAR, A SOLICITUD DE LAS
COMISIONES
O DIPUTADOS AL CONGRESO NACIONAL O EN ANTICIPACION A TALES
SOLICITUDES,
ESTUDIOS Y PROGRAMAS DE INVESTIGACION DEL MAS ALTO NIVEL ACADEMICO
EN LOS
CAMPOS DE LAS CIENCIAS SOCIALES, JURIDICAS, POLITICAS, ECONOMICAS,
FINANCIERAS
Y EN GENERAL EN TODAS AQUELLAS AREAS COMPRENDIDAS EN LAS
COMPETENCIAS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL PODER LEGISLATIVO; D) ORGANIZAR
Y
OPERAR UN SISTEMA EFICIENTE DE DOCUMENTACION E INFORMACION EN LAS AREAS,
MATERIAS
Y TEMAS DE LA COMPETENCIA O INTERES DEL CONGRESO NACIONAL; E) A
SOLICITUD
DEL PLENO, DE LAS COMISIONES O DE LOS DIPUTADOS DE LA CAMARA,
COLABORAR
EN LA PREPARACION DE ANTEPROYECTOS DE LEY, DE ACUERDOS O DE
RESOLUCIONES
QUE DEBAN SER SOMETIDOS AL CONOCIMIENTO, DELIBERACION Y APROBACION
DEL
CONGRESO NACIONAL; F) COMPILAR, CLASIFICAR, ANALIZAR Y PRESENTAR ESTUDIOS,
INFORMES,
RECOPILACIONES, COMPENDIOS, BOLETINES, INDICADORES, BASES DE DATOS,
TRADUCCIONES
Y TODA CLASE DE DOCUMENTOS QUE CONTENGAN INFORMACION O DATOS
UTILES
RELACIONADOS CON LAS ACTIVIDADES LEGISLATIVAS; G) ASESORAR A LAS
COMISIONES
EN LA EVALUACION DE PROYECTOS DE PRESUPUESTOS O SUS MODIFICACIONES
PRESENTADOS
AL CONGRESO NACIONAL POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, SECRETARIOS
DE
ESTADO, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O DESCONCENTRADOS Y DEMAS ENTIDADES
ESTATALES,
PREPARANDO CUANDO LES FUEREN SOLICITADOS, LOS ANALISIS FINANCIEROS
DE LOS
INGRESOS Y GASTOS PUBLICOS; H) DESARROLLAR Y MANTENER UNA CAPACIDAD DE
INFORMACION
E INVESTIGACION POR MEDIO DE ESPECIALISTAS, CONSULTORES, TECNICOS
Y OTRA
CLASE DE PERSONAL. I) PROPORCIONAR TAMBIEN SERVICIOS CENTRALES DE
COMPUTACION
A LA SECRETARIA, OFICIALIA MAYOR, PAGADURIA ESPECIAL Y OTRAS
DEPENDENCIAS
DEL CONGRESO NACIONAL; J) BAJO LA DIRECCION DE LA SECRETARIA DEL
CONGRESO
NACIONAL ESTABLECER, DESARROLLAR Y MANTENER UN SISTEMA COMPUTARIZADO
PARA
DARLE SEGUIMIENTO A TODOS LOS PROYECTOS DE LEY, ACUERDOS Y RESOLUCIONES
INTRODUCIDAS
AL CONGRESO NACIONAL, PARA LO CUAL ESTA SECRETARIA PERMANENTEMENTE
PROPORCIONARA
AL CENTRO LA INFORMACION PERTINENTE SOBRE EL CURSO DEL PROCESO
LEGISLATIVO
DE CADA ASUNTO; K) COMPILAR Y MANTENER COLECCIONES COMPLETAS DE
LA
GACETA, EL DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA, ASI COMO OTRAS PUBLICACIONES
OFICIALES
CUYA CONSULTA SEA DE UTILIDAD PARA LAS ACTIVIDADES LEGISLATIVAS; L)
RECOPILAR
TODAS LAS LEYES DE LA REPUBLICA CON SUS REFORMAS Y SUS RESPECTIVOS
REGLAMENTOS,
MANTENIENDO LOS INDICES NECESARIOS PARA SU ACCESO FACIL Y
SISTEMATICO;
M) PROPORCIONAR A LOS REPRESENTANTES DE HONDURAS EN EL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO,
COOPERACION Y ASESORIA PARA EL DESEMPENO DE SUS FUNCIONES;
N)
RECOPILAR Y MANTENER ACTUALIZADAS COLECCIONES DE LOS DIARIOS OFICIALES Y
LEYES
DE CENTROAMERICA; N) RECOPILAR LOS REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES
REGLAMENTARIAS
DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS; O) ORGANIZAR Y MANTENER
LA
BIBLIOTECA, HEMEROTECA Y ARCHIVO DEL CONGRESO NACIONAL; Y, P) LAS DEMAS
QUE
ESTABLEZCA EL REGLAMENTO.
Artículo
0003
-EL
CENTRO DE INFORMATICA Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS (CIEL), FUNCIONARA EN LA
CAPITAL
DE LA REPUBLICA, EN LAS INSTALACIONES Y CON LA MAQUINARIA Y EQUIPO
QUE LE
PROPORCIONE EL CONGRESO NACIONAL.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
II. ADMINISTRACION.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0004
-LA
ADMINISTRACION DIRECTA E INMEDIATA DEL CENTRO ESTARA A CARGO DE UN DIRECTOR
NOMBRADO
POR LA COMISION ESPECIAL ADMINISTRATIVA Y SELECCIONADO MEDIANTE
CONCURSO
POR OPOSICION. EL DIRECTOR DURARA CUATRO ANOS EN SUS FUNCIONES Y
PODRA
SER REMOVIDO POR CAUSAS JUSTIFICADAS, PREVIA COMPROBACION POR LA COMISION
ESPECIAL
ADMINISTRATIVA.
Artículo
0005
-EL
DIRECTOR DEBE SER HONDURENO, MAYOR DE TREINTA ANOS, DE PROFESION
UNIVERSITARIA,
DE RECONOCIDA HONORABILIDAD Y POSEER CONOCIMIENTOS APROPIADOS
EN
MATERIA DE PROCESO LEGISLATIVO, METODOS DE INVESTIGACION JURIDICA,
FORMULACION
DE POLITICAS, PREPARACION DE PROYECTOS DE LEY, ASI COMO MANEJO DE
SISTEMAS
Y TECNOLOGIA DE INFORMACION AUTOMATIZADA.
Artículo
0006
-EL DIRECTOR
CON RELACION AL CENTRO, TENDRA LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES: A)
REPRESENTARLO
OFICIALMENTE; B) ESTABLECER Y EJECUTAR POLITICAS, METODOS Y
PROGRAMAS
DE ACTIVIDADES, PREVIA APROBACION DE LA COMISION ESPECIAL
ADMINISTRATIVA;
C) SELECCIONAR Y PROPONER A LA COMISION ESPECIAL ADMINISTRATIV
A, EL
NOMBRAMIENTO, ASCENSO Y SEPARACION DEL PERSONAL, ASI COMO ORGANIZARLO,
DIRIGIRLO
Y SUPERVISARLO; CH) ELABORAR Y PRESENTAR A LA COMISION ESPECIAL
ADMINISTRATIVA
LOS ANTEPROYECTOS DE REGLAMENTOS QUE REGIRAN LA OPERACION DEL
CENTRO,
Y A MENOS QUE LA COMISION DESAPRUEBE EN UN TERMINO DE 30 DIAS Y POR
2/3 DE
LOS VOTOS DE SUS MIEMBROS, LOS PONGA EN EJECUCION; D) EMITIR Y PONER EN
EJECUCION
LOS MANUALES E INSTRUCTIVOS QUE REQUIERA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES
DEL CENTRO; E) PREPARAR EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PARA SER
INCLUIDO
EN EL DEL CONGRESO NACIONAL, PREVIA APROBACION DE LA COMISION
ESPECIAL
ADMINISTRATIVA; F) ELABORAR Y ENTREGAR A LA COMISION ESPECIAL
ADMINISTRATIVA,
PROYECTOS DE CAMBIOS NECESARIOS EN LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
Y EL
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO Y A MENOS QUE LA COMISION DESAPRUEBE EN UN
TERMINO
DE 30 DIAS Y POR 2/3 DE LOS VOTOS DE SUS MIEMBROS, LOS PONGA EN
EJECUCION;
Y, G) PRESENTAR INFORMES DE ACTIVIDADES AL CONGRESO NACIONAL CADA
SEIS
MESES Y MENSUALMENTE A LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO NACIONAL Y A LA
COMISION
ESPECIAL ADMINISTRATIVA.
Artículo
0007
-EL
PERSONAL SERA SELECCIONADO, NOMBRADO Y CONTRATADO POR EL DIRECTOR DEL
CENTRO
EN CONSULTA CON LA COMISION ESPECIAL ADMINISTRATIVA, MEDIANTE EL
SISTEMA
DE CONCURSO POR OPOSICION EN BASE A SU RECONOCIDA HONORABILIDAD Y A SU
COMPROBADA
CAPACIDAD PARA REALIZAR EL TRABAJO REQUERIDO SIN CONSIDERACION A
CRITERIO
POLITICO PARTIDARIO ALGUNO. SOLAMENTE PODRAN PROVEERSE LOS CARGOS Y
PLAZAS
PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO DEL CENTRO APROBADO POR EL CONGRESO NACIONAL.
Artículo
0008
-SE
GARANTIZA LA ESTABILIDAD DE TODO EL PERSONAL DEL CENTRO Y LA INDEPENDENCIA
TECNICA
EN EL DESEMPENO DE SUS FUNCIONES, SIN TOMAR EN CONSIDERACION SU
AFILIACION
PARTIDARIA. UN REGLAMENTO ESPECIAL EMITIDO POR LA JUNTA DIRECTIVA
DEL
CONGRESO NACIONAL, DETERMINARA LAS CONDICIONES DE SELECCION, CONTRATACION,
ASCENSOS,
TRASLADOS, DERECHOS Y OBLIGACIONES, CAUSAS Y PROCEDIMIENTOS DE
SEPARACION,
REGIMEN DISCIPLINARIO Y BENEFICIOS DEL PERSONAL LABORANTE.
Artículo
0009
-EL
CENTRO PODRA CELEBRAR CONTRATOS PARA OBTENER LA ASISTENCIA DE ORGANIZACIONES,
EXPERTOS
Y OTRAS PERSONAS CON CONOCIMIENTO EN AREAS ESPECIALIZADAS, CUANDO A
JUICIO DEL
DIRECTOR TAL ASISTENCIA TECNICA SEA NECESARIA PARA REFORZAR LA
CAPACIDAD
DE LOS EMPLEADOS DEL CENTRO Y CUBRIR SATISFACTORIAMENTE LAS
NECESIDADES
DEL CONGRESO NACIONAL.
Artículo
0010
-EL
CENTRO PODRA CELEBRAR CONVENIOS DE COOPERACION CON LOS DEMAS PODERES DEL
ESTADO
Y SUS DEPENDENCIAS, CONGRESOS Y CENTROS DE INFORMACION LEGISLATIVA DE
OTROS
PAISES, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS, OTRAS UNIVERSIDADES,
CENTROS
DE ESTUDIOS, INSTITUCIONES, ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS TANTO
NACIONALES
COMO INTERNACIONALES.
Artículo
0011
-LAS
PERSONAS U ORGANIZACIONES CON QUIEN EL CENTRO, CELEBRE CONTRATOS SERAN
SELECCIONADAS
Y CONTRATADAS EN BASE UNICAMENTE A SU RECONOCIDA HONORABILIDAD
Y A SU
COMPROBADA CAPACIDAD PARA REALIZAR EL TRABAJO REQUERIDO, SIN
CONSIDERACION
A CRITERIO POLITICO PARTIDARIO ALGUNO.
Artículo
0012
-TODOS
LOS DEMAS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO
DEL
CENTRO SE DETERMINARAN EN EL REGLAMENTO.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
III. FINANCIAMIENTO.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0013
-PARA
ATENDER EL SOSTENIMIENTO DEL CENTRO, ASI COMO SUS PROYECCIONES DE
CRECIMIENTO,
ANUALMENTE SE INCLUIRA UNA ASIGNACION ESPECIAL EN EL PRESUPUESTO
DEL
CONGRESO NACIONAL.
Artículo
0014
-CON LA
APROBACION DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO NACIONAL, EL CENTRO
PODRA
RECIBIR DIRECTAMENTE DONACIONES, LEGADOS Y CUALQUIER CLASE DE AYUDA
ECONOMICA.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
IV. DISPOSICIONES GENERALES.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0015
-LAS
DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO Y LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS ESTAN EN
LA
OBLIGACION DE SUMINISTRAR AL CENTRO TODA LA INFORMACION NECESARIA PARA
CUMPLIR
CON LA FUNCION LEGISLATIVA.
Artículo
0016
-EL
CENTRO MANTENDRA UN SISTEMA DE INFORMATICA Y PROCESAMIENTO DE DATOS PARA
EL
DESEMPENO DE SUS FUNCIONES CON ACCESO DIRECTO A LAS BASES DE DATOS QUE
MANTENGAN
TODAS LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO DE LA REPUBLICA, CON EXCEPCION
DE LAS
QUE CONTENGAN INFORMACION, RELACIONADA CON LA SEGURIDAD NACIONAL E
INTEGRIDAD
TERRITORIAL, TRIBUTACION Y OTROS QUE SEAN DE CARACTER CONFIDENCIAL
DE
CONFORMIDAD CON LA LEY.
Artículo
0017
-LAS
SECRETARIAS DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y DE PLANIFICACION, COORDINACION
Y
PRESUPUESTO INFORMARAN AL CENTRO MENSUALMENTE DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO
GENERAL
DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA REPUBLICA; LO MISMO HARAN LAS INSTITUCIONES
DESCENTRALIZADAS
CON SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS. ESTA INFORMACION SERA
UTILIZADA
PARA EVALUAR LAS ACCIONES PRESUPUESTARIAS Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS,
REGLAMENTACIONES O LIMITES ESTABLECIDOS POR EL CONGRESO NACIONAL.
Artículo
0018
-ES
PROHIBIDO AL CENTRO, SUS FUNCIONARIOS, EMPLEADOS Y DEMAS SERVIDORES,
PREPARAR
DOCUMENTOS DE INDOLE PERSONAL A DIPUTADOS O PARTIDOS POLITICOS.
ASIMISMO,
NO SE PROPORCIONARA INFORMACION RELACIONADA CON DIPUTADOS O
EX-DIPUTADOS
VIVOS, SALVO CON AUTORIZACION ESCRITA DE ESTOS. LA CONTRAVENCION
A ESTAS
DISPOSICIONES SERA SANCIONADA CON REMOCION DE LOS QUE RESULTAREN
RESPONSABLES."
Artículo
0019
-LA
COMISION ESPECIAL ADMINISTRATIVA SELECCIONARA Y NOMINARA EL DIRECTOR DEL
CENTRO DENTRO
DE LOS TRES MESES INMEDIATOS SIGUIENTES A LA FECHA DE VIGENCIA
DE ESTA
LEY. DURANTE LOS PRIMEROS SEIS MESES INMEDIATOS SIGUIENTES A LA FECHA
DE
VIGENCIA DE ESTA LEY, EL DIRECTOR EN CONSULTA CON LA COMISION ESPECIAL
ADMINISTRATIVA,
ELABORARA LOS REGLAMENTOS NECESARIOS, PARA DESARROLLAR SUS
DISPOSICIONES.
EN EL MISMO TERMINO, EL DIRECTOR DEBERA PRESENTAR A LA COMISION
ESPECIAL
ADMINISTRATIVA, LOS PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y METODOS DE TRABAJO A
DESARROLLAR
DURANTE EL PRIMER ANO DE VIDA DEL CENTRO.
Artículo
0020
-EL
PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGENCIA EL DIA DE SU PUBLICACION EN L DIARIO
OFICIAL
"LA GACETA". DADO EN LA CIUDAD DE TEGUCIGALPA, MUNICIPIO DEL DISTRITO
CENTRAL,
EN EL SALON DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL, A LOS QUINCE DIAS DEL
MES DE
DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE. CARLOS ORBIN MONTOYA
PRESIDENTE
OSCAR ARMANDO MELARA MURILLO SECRETARIO ARMANDO ROSALES PERALTA
SECRETARIO
AL PODER EJECUTIVO. POR TANTO: EJECUTESE. TEGUCIGALPA, D.C., 26 DE
DICIEMBRE
DE 1989. JOSE SIMON AZCONA HOYO PRESIDENTE EL SECRETARIO DE ESTADO
EN LOS
DESPACHOS DE GOBERNACION Y JUSTICIA. ENRIQUE ORTEZ COLINDRES.