*
-DECRETO
NUMERO 136-89 (EMITIDO EL 13/09/1989) LEY DEL INSTITUTO HONDURENO
PARA LA
PREVENCION DEL ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA (IHADFA)
(GACETA
NO.25959 DEL 14/10/1989) EL CONGRESO NACIONAL,
*
-CONSIDERANDO:
QUE LA PROTECCION DE LA SALUD ES FUNCION DEL ESTADO.
-CONSIDERANDO:
QUE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, EN SU ARTICULO 148, CREO EL
INSTITUTO
HONDURENO PARA LA PREVENCION DEL ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y
FARMACODEPENDENCIA,
DISPONIENDO QUE SE REGIRA POR UNA LEY ESPECIAL.
*
-CONSIDERANDO:
QUE DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LA
LEY
GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS,
ENTRE"
ELLAS
LOS INSTITUTOS PUBLICOS, SE CREAN PARA GOZAR DE INDEPENDENCIA FUNCIONAL
Y
ADMINISTRATIVA CON EXCLUSIVIDAD DE LA COMPETENCIA, DE MODO TAL QUE SU
CREACION"
NO
SUPONE DUPLICACION CON OTROS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA YA"
EXISTENTES;
ASI COMO PARA GARANTIZAR LA SATISFACCION DE NECESIDADES COLECTIVAS
SIN
FINES DE LUCRO Y LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE ORDEN SOCIAL.
*
-CONSIDERANDO:
QUE PARA ATENDER TALES FUNCIONES, LOGRAR UN DESARROLLO INTEGRAL"
Y EL
ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL ORGANISMO POR CONSTITUIR, ES"
IMPERATIVO
FORTALECER SU PATRIMONIO.
*
-CONSIDERANDO:
QUE EL INSTITUTO DEBE SER UN ORGANISMO CUYOS OBJETIVOS SOLO"
PUEDEN
LOGRARSE CON PERSONAL PROFESIONALMENTE CALIFICADO EN EL CAMPO SOCIAL,"
MEDICO,
TECNICO Y ADMINISTRATIVO Y CON VOCACION RECONOCIDA EN LA SOLUCION DE"
LOS
PROBLEMAS SOCIALES Y LAS ENFERMEDADES QUE GENERAN EL ALCOHOLISMO, EL"
TABAQUISMO,
LA DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA; REQUISITOS QUE OBLIGADAMENTE"
CONLLEVAN
EL COMPROMISO DE GARANTIZAR LA ESTABILIDAD DEL MISMO, PARA ASEGURAR"
GRADOS
SUPERIORES DE ESPECIALIDAD Y RESPONSABILIDAD EN LAS GRANDES TAREAS
DE
INVESTIGACION, PREVENCION Y TRATAMIENTO DE DICHAS ENFERMEDADES Y LA
REHABILITACION
DE LOS AFECTADOS.
*
-CONSIDERANDO:
QUE EN VIRTUD DE QUE LOS RAZONAMIENTOS EXPUESTOS COMO"
CONSECUENCIA
DE UN RIGUROSO ANALISIS TELEOLOGICO-JURIDICO DE LA DISPOSICION"
LEGISLATIVA
QUE CREO EL INSTITUTO, POR SI SOLOS CONFIGURAN DE MANERA"
CONCLUYENTE
E INEQUIVOCA LA ESTRUCTURA DE UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO, ES
PROCEDENTE
CONSTITUIR EL INSTITUTO HONDURENO PARA LA PREVENCION DEL ALCOHOLISMO,
DROGADICCION
Y FARMACODEPENDENCIA, COMO UNA INSTITUCION AUTONOMA, DANDOLE LA
LEY
ESPECIAL QUE LO REGIRA.
*
-POR
TANTO, DECRETA: LA SIGUIENTE, LEY DEL INSTITUTO HONDURENO PARA LA
PREVENCION"
DEL
ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA (IHADFA)
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
I. CONSTITUCION.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0001
-EL
INSTITUTO HONDURENO PARA LA PREVENCION DEL ALCOHOLISMO, DROGADICCION
Y
FARMACODEPENDENCIA, CREADO CONSTITUCIONALMENTE, SE ESTABLECE COMO UNA
INSTITUCION
AUTONOMA DE SERVICIO PUBLICO DE ORDEN SOCIAL, SIN FINES DE LUCRO,
DE
DURACION INDEFINIDA, CON PERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIO PROPIO, QUE
SE
REGIRA POR LA PRESENTE LEY Y SUS REGLAMENTOS Y, EN LO PREVISTO, POR LAS
DEMAS
LEYES QUE LE FUEREN APLICABLES. SE IDENTIFICARA CON LAS SIGLAS
"IHADFA",
O
SIMPLEMENTE COMO "EL INSTITUTO".
Artículo
0002
-EL
IHADFA TIENE SU DOMICILIO EN LA CAPITAL DE LA REPUBLICA, PUDIENDO CREAR
O
AUTORIZAR ORGANOS REGIONALES Y LOCALES, PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS
FINES
EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. EL EJERCICIO ECONOMICO DE SUS
OPERACIONES
COINCIDIRA CON EL PERIODO FISCAL DEL SECTOR PUBLICO.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
II. OBJETIVOS.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0003
-SON
OBJETIVOS DEL INSTITUTO, LA INVESTIGACION, LA PREVENCION Y EL TRATAMIENTO
DE LAS
ENFERMEDADES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA, Y LA
REHABILITACION
DE LOS AFECTADOS; PARA EL LOGRO DE TALES FINES TENDRA LAS
SIGUIENTES
ATRIBUCIONES: A) EMITIR LOS REGLAMENTOS QUE SEAN NECESARIOS EN
EJERCICIO
DE SU INDEPENDENCIA FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA, DE ACUERDO CON LA
PRESENTE
LEY; B) COORDINAR LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS EN RELACION
A SUS
FINES; C) EMITIR REGLAMENTOS ESPECIALES QUE REGULEN Y CONTROLEN LA
PUBLICIDAD
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS, PRODUCTOS DEL TABACO, DROGAS Y FARMACOS
QUE
GENERAN DEPENDENCIA; CH) COORDINAR CON LAS SECRETARIAS DE SALUD PUBLICA
Y
EDUCACION PUBLICA, LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS Y, GRUPOS U
ORGANISMOS
PRIVADOS AFINES, LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA INVESTIGACION Y
PREVENCION
DEL ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA; D) REGULAR Y
COORDINAR
CON OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO, LAS MEDIDAS DE CONTROL EN LAS
OFICINAS
PUBLICAS, CENTROS EDUCATIVOS Y DE TRABAJO, SOBRE EL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS,
PRODUCTOS DEL TABACO, DROGAS Y FARMACOS QUE GENERAN DEPENDENCIA;
E)
REVISAR Y PROPONER LAS NORMAS DE POLICIA Y TRANSITO QUE DEBEN OBSERVARSE
PARA LA
INVESTIGACION, SEGURIDAD Y CONTROL EN RELACION CON LAS MATERIAS DE SU
COMPETENCIA;
F) DICTAMINAR, PREVIO A LA AUTORIZACION DE OTROS ORGANISMOS DEL
ESTADO,
SOBRE LA APERTURA Y FUNCIONAMIENTO DE TODA CLASE DE ESTABLECIMIENTOS
DONDE
SE PRODUZCAN, DISTRIBUYAN Y EXPENDAN BEBIDAS ALCOHOLICAS, ESTUPEFACIENTES,
PSICOTROPICOS
Y CUALESQUIERA OTRAS SUSTANCIAS QUE PUEDAN PRODUCIR DEPENDENCIA
O
HABITO; LLEVAR UN REGISTRO Y EJERCER CONTROL SOBRE LOS MISMOS DE ACUERDO
CON LAS
DISPOSICIONES DE ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS; G) DENUNCIAR ANTE LAS
AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES, LOS DELITOS Y VIOLACIONES A LAS LEYES, EN
RELACION
AL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL INSTITUTO, Y EJERCER LAS ACCIONES
LEGALES
E IMPONER A LOS INFRACTORES, LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y LAS SANCIONES
PREVISTAS
EN ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS; H) REALIZAR EL TRATAMIENTO Y
REHABILITACION
DE LAS PERSONAS AFECTADAS POR EL ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y
FARMACODEPENDENCIA,
EN LOS CENTROS DISPONIBLES DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
U OTRAS
INSTITUCIONES DEL ESTADO, O EN AQUELLOS QUE ESTABLEZCA EL IHADFA BAJO
SU
EXCLUSIVA DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDAD; I) SUSCRIBIR CONVENIOS CON
ORGANISMOS
NACIONALES E INTERNACIONALES, PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL
IHADFA;
Y, J) LAS DEMAS QUE ESTEN EN RELACION CON LOS OBJETIVOS DEL INSTITUTO.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
III. ADMINISTRACION.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0004
-PARA
EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES, EL INSTITUTO SERA APOYADO POR TODOS LOS
ORGANISMOS
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA; EN ESPECIAL, POR AQUELLAS
QUE
INTEGRAN SU JUNTA DIRECTIVA. EN EL AREA DE SALUD TENDRA LA AYUDA MATERIAL,
PROFESIONAL
Y TECNICA DE LA SECRETARIA DE SALUD PUBLICA, POR MEDIO DE LA CUAL
SE
VINCULARA CON EL PODER EJECUTIVO. PARA SU ADMINISTRACION, DIRECCION Y
EJECUCION,
ESTARA INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES ORGANOS: A) JUNTA DIRECTIVA;
Y B)
DIRECCION GENERAL.
---------------------------------------------------------------------------
DE LA
JUNTA DIRECTIVA.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0005
-LA
JUNTA DIRECTIVA ES EL ORGANO DE DIRECCION SUPERIOR QUE ORIENTA LA
ADMINISTRACION
GENERAL DEL INSTITUTO; ESTARA INTEGRADA POR DIEZ MIEMBROS,
EN LA
FORMA SIGUIENTE: A) POR LOS TITULARES DE LAS CINCO SECRETARIAS DE
ESTADO
SIGUIENTES: 1. SALUD PUBLICA; 2. EDUCACION PUBLICA; 3. TRABAJO Y
PREVISION
SOCIAL; 4. GOBERNACION Y JUSTICIA; Y, 5. PLANIFICACION,
COORDINACION
Y PRESUPUESTO (SECPLAN). B) UN REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTONOMA DE HONDURAS; C) EL DIRECTOR DEL PATRONATO NACIONAL DE LA
INFANCIA
(PANI); CH) LA PRESIDENTA DE LA JUNTA NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL;
Y, D)
DOS REPRESENTANTES DE LOS ORGANISMOS PRIVADOS DE COLABORACION.
Artículo
0006
-LA
ELECCION, DURACION DE FUNCIONES Y SUSTITUCION EN CASO DE AUSENCIA DE LOS
MIEMBROS
DE LA JUNTA DIRECTIVA, SERA ASI: A) LOS MIEMBROS DIRECTIVOS EN CALIDAD
DE
SECRETARIOS DE ESTADO DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI), Y LA
JUNTA
NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL (JNBS) EJERCERAN SUS FUNCIONES EX-OFICIO
MIENTRAS
DUREN EN SUS CARGOS; SU ASISTENCIA PERSONAL ES OBLIGATORIA Y SOLO
PODRAN
SER SUPLIDOS EN LOS CASOS DE AUSENCIA O IMPEDIMENTOS LEGALES, POR SUS
RESPECTIVOS
SUSTITUTOS LEGALES; B) EL REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD Y SU
RESPECTIVO
SUPLENTE SERAN ELECTOS POR EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA
UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS (UNAH) Y ACREDITADOS ANTE EL
PRESIDENTE
DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IHADFA; Y, C) LOS DOS REPRESENTANTES
SENALADOS
EN EL LITERAL D) DEL ARTICULO ANTERIOR, PROPIETARIOS Y SUPLENTES
SERAN
ELECTOS MEDIANTE CONSULTA INTERNA DE TODOS LOS QUE MANTIENEN CENTROS
DE
REHABILITACION DE ENFERMOS ALCOHOLICOS Y DROGADICTOS, SIN FINES DE LUCRO,
AUTORIZADOS
Y RECONOCIDOS COMO "ORGANISMOS PRIVADOS DE COLABORACION DEL
IHADFA".
ESTOS SERAN ACREDITADOS ANTE EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO PARA SU
NOMBRAMIENTO
POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, E IGUAL QUE EL REPRESENTANTE
DE LA
UNIVERSIDAD EJERCERAN EL CARGO POR UN PERIODO DE TRES ANOS, PUDIENDO
SER
REELECTOS PARA UN PERIODO MAS.
Artículo
0007
-LOS
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEBERAN SER HONDURENOS POR NACIMIENTO,
MAYORES
DE 30 ANOS, ESTAR EN EL PLENO GOCE DE SUS DERECHOS CIUDADANOS Y SER
DE
RECONOCIDA HONORABILIDAD E IDONEIDAD.
Artículo
0008
-NO
PODRAN INTEGRAR LA JUNTA DIRECTIVA LOS SUPLENTES DE LOS MIEMBROS DEL
SECTOR
PUBLICO NI LOS REPRESENTANTES PROPIETARIOS O SUPLENTES DEL SECTOR
PRIVADO
QUE SEAN PARIENTES DENTRO DEL CUARTO GRADO DE CONSANGUINIDAD O
SEGUNDO
DE AFINIDAD CON ALGUN MIEMBRO DE LA MISMA O CON EL DIRECTOR DEL
IHADFA
O SUS SUPLENTES, O QUIENES SEAN SOCIOS MAYORITARIOS O REPRESENTANTES
LEGALES
DE ENTIDADES PRIVADAS, QUE TENGAN CONTRATOS CON ESTE.
Artículo
0009
-NINGUN
MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA, PROPIETARIO O SUPLENTE RECIBIRA
BENEFICIOS
DE CARACTER ECONOMICO DEL INSTITUTO.
Artículo
0010
-LA
JUNTA DIRECTIVA SERA PRESIDIDA POR EL TITULAR DE LA SECRETARIA DE ESTADO
EN EL
DESPACHO DE SALUD PUBLICA O SU SUSTITUTO LEGAL. EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL
IHADFA ACTUARA COMO SECRETARIO CON DERECHO A VOZ PERO SIN VOTO.
---------------------------------------------------------------------------
ATRIBUCIONES
DE LA JUNTA DIRECTIVA.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0011
-SON
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA: A) EJERCER LA ADMINISTRACION GENERAL
DEL
INSTITUTO CONFORME A ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS; B) APROBAR EL PLAN
OPERATIVO
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE QUE SE TRATE, JUNTAMENTE CON EL
PROYECTO
DE PRESUPUESTO INTEGRAL PARA SU EJECUCION, EN BASE AL ANTEPROYECTO
ELABORADO
POR LA DIRECCION GENERAL Y ENVIARLO DENTRO DE LOS PRIMEROS QUINCE
DIAS
DEL MES DE AGOSTO DE CADA ANO, A LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO
DE
SALUD PUBLICA PARA SU APROBACION Y DEMAS EFECTOS LEGALES; C) APROBAR Y
PRESENTAR
AL PODER EJECUTIVO, POR CONDUCTO DE LA MISMA SECRETARIA, ANTES DEL
ULTIMO
DIA DEL MES DE FEBRERO DE CADA ANO, UN INFORME DETALLADO DE LOS
RESULTADOS
LIQUIDOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL EJERCICIO ECONOMICO
ANTERIOR,
QUE SERA ELABORADO POR LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO; CH)
APROBAR
Y PRESENTAR ASIMISMO AL PODER EJECUTIVO DENTRO DEL PLAZO SENALADO EN
EL
INCISO ANTERIOR, UN INFORME SOBRE EL PROGRESO FISICO Y FINANCIERO DE TODOS
LOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCION; D) CONOCER Y APROBAR EL PROYECTO DE
REGLAMENTO
DE ESTA LEY QUE SERA EMITIDO POR ACUERDO DEL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA;
E) APROBAR Y PUBLICAR LA MEMORIA ANUAL DEL IHADFA INCLUYENDO LOS
ESTADOS
FINANCIEROS A QUE SE REFIEREN LOS INCISOS C) Y CH) DE ESTE ARTICULO;
F)
APROBAR LOS CONTRATOS QUE DEBA CELEBRAR EL INSTITUTO SIN OTORGAR GARANTIAS
FINANCIERAS
QUE COMPROMETAN SU PATRIMONIO, EN BASE AL PROYECTO Y PRESUPUESTO
CORRESPONDIENTE
QUE LE PRESENTE LA DIRECCION GENERAL; G) APROBAR LEGADOS,
HERENCIAS,
DONACIONES, TRASPASOS, PERMUTAS, CONTRATOS Y ADQUISICIONES DE
BIENES
MUEBLES E INMUEBLES DEL INSTITUTO DE ACUERDO CON LAS LEYES; H) APROBAR
LOS
PROYECTOS DE PROGRAMAS Y PLANES QUE LE PRESENTE LA DIRECCION GENERAL PARA
EL
CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL INSTITUTO; I) APROBAR EL SUELDO Y GASTOS DEL
AUDITOR
INTERNO NOMBRADO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA; J) CONOCER
DE LOS
RECURSOS DE APELACION CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA DIRECCION GENERAL;
K)
AUTORIZAR LA CREACION O CLAUSURA DE DIVISIONES, DEPARTAMENTOS, SECCIONES
U OTROS
ORGANOS DEL INSTITUTO, Y EMITIR LOS CORRESPONDIENTES REGLAMENTOS
INTERNOS
QUE LE PROPONGA LA DIRECCION GENERAL; L) APROBAR AUMENTOS DE SUELDO
Y LOS
REGLAMENTOS INTERNOS RESPECTIVOS DE GASTOS Y DE VIATICOS DE LOS
FUNCIONARIOS
Y PERSONAL DEL INSTITUTO Y SUS DEPENDENCIAS A PROPUESTA DE LA
DIRECCION
GENERAL, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES DEL ESTADO
Y LAS
INTERNAS QUE LE FUEREN APLICABLES EN RELACION A LA MATERIA; LL) PROPONER
AL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EL NOMBRAMIENTO O LA REMOCION EN EL CARGO DEL
DIRECTOR
Y SUB-DIRECTOR GENERAL; M) APROBAR LOS REGLAMENTOS ESPECIALES Y LOS
INTERNOS
QUE SEAN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL
INSTITUTO;
N) APROBAR LA CLAUSURA DE CENTROS PRIVADOS DE ATENCION A ENFERMOS
ALCOHOLICOS
O DROGADICTOS QUE OPEREN AL MARGEN DE LAS LEYES, O QUE SE DEDIQUEN
A LA
EXPLOTACION DE TALES ENFERMOS O DE SUS FAMILIARES, SIN PERJUICIO DE
APLICAR
LAS ACCIONES LEGALES QUE PROCEDAN; Y, N) TODAS LAS DEMAS QUE DE ACUERDO
CON LOS
FINES DEL IHADFA, NO CORRESPONDEN DE MANERA EXCLUSIVA A OTROS ORGANOS
DEL
ESTADO.
---------------------------------------------------------------------------
DE LA
DIRECCION GENERAL.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0012
-LA DIRECCION
GENERAL ES EL ORGANO EJECUTIVO QUE TIENE LA ADMINISTRACION
INMEDIATA
DEL INSTITUTO Y LA RESPONSABILIDAD ANTE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
FUNCIONAMIENTO
CORRECTO Y EFICIENTE DEL MISMO. ESTARA A CARGO DE UN DIRECTOR
GENERAL
ASISTIDO POR UN SUBDIRECTOR GENERAL QUE ADEMAS ASUMIRA SUS FUNCIONES
EN CASO
DE AUSENCIA. LA INTEGRAN LOS SIGUIENTES ORGANOS: A) LAS DIVISIONES;
B)
DEPARTAMENTOS; Y C) SECCIONES.
---------------------------------------------------------------------------
ATRIBUCIONES
DE LA DIRECCION GENERAL.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0013
-SON
ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION GENERAL: A) VELAR POR EL ESTRICTO
CUMPLIMIENTO
DE ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS Y EJECUTAR PLANES OPERATIVOS
ANUALES
DEL INSTITUTO, ASI COMO LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES DE LA JUNTA
DIRECTIVA;
B) ELABORAR EN EL MES DE MAYO DE CADA ANO, EL PLAN OPERATIVO ANUAL
JUNTAMENTE
CON EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO CORRESPONDIENTE AL PERIODO
SIGUIENTE
Y SOMETERLOS A LA APROBACION DE LA JUNTA DIRECTIVA; C) PREPARAR EN EL
MES DE
ENERO DE CADA ANO, UN INFORME DETALLADO DE LOS RESULTADOS LIQUIDOS
DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL EJERCICIO ECONOMICO ANTERIOR Y EL INFORME
SOBRE
EL PROGRESO FISICO Y FINANCIERO DE TODOS LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
EN EJECUCION
Y PRESENTARLOS A LA JUNTA DIRECTIVA PARA SU APROBACION Y DEMAS
EFECTOS
LEGALES; CH) ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE ESTA LEY,
DE LOS
REGLAMENTOS ESPECIALES Y DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS Y SOMETERLOS A
LA
JUNTA DIRECTIVA; D) PREPARAR LA MEMORIA ANUAL DE LAS ACTIVIDADES Y ESTADOS
FINANCIEROS
DEL INSTITUTO; E) HACER EL ESTUDIO DE LOS CONTRATOS QUE DEBA
CONOCER
LA JUNTA DIRECTIVA; F) PREPARAR LOS PROYECTOS DE PROGRAMAS QUE DEBA
CONOCER
LA JUNTA DIRECTIVA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES Y PLANES DEL
IHADFA;
G) CONOCER DEL RECURSO DE REPOSICION CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL
INSTITUTO
Y DEL DE APELACION CONTRA LAS RESOLUCIONES DE SUS DEPENDENCIAS; H)
PROPONER
A LA JUNTA DIRECTIVA LA CREACION O AUTORIZACION DE ORGANOS DE SUS
DEPENDENCIAS
O SU CLAUSURA CUANDO PROCEDA; I) ORGANIZAR COMISIONES AUXILIARES
DE
CONSULTA O ASESORIA DE LA DIRECCION GENERAL CON PERSONAS DEL SECTOR PRIVADO
U
OFICIAL, PARA COORDINAR LA APLICACION DE LOS REGLAMENTOS ESPECIALES DEL
IHADFA;
J) PROPONER A LA JUNTA DIRECTIVA LOS AUMENTOS DE SUELDOS Y LOS
PROYECTOS
DE GASTOS Y DE VIATICOS DE LOS FUNCIONARIOS Y PERSONAL DEL INSTITUTO;
K)
NOMBRAR, CONTRATAR Y, EN SU CASO, REMOVER O SANCIONAR AL PERSONAL BAJO SU
DEPENDENCIA,
DE CONFORMIDAD CON ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS Y DEMAS DISPOSICIONES
LEGALES
APLICABLES; L) AUTORIZAR LA APERTURA O CLAUSURA DE DEPOSITOS Y CUENTAS
BANCARIAS
DEL IHADFA, ASI COMO LAS EROGACIONES QUE ESTE REALICE A TRAVES DEL
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO; LL) EJERCER LA REPRESENTACION LEGAL DEL INSTITUTO;
CONFERIR
PODERES Y REVOCARLOS; M) SER RESPONSABLE DE LA CONSERVACION E
INCREMENTO
DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO; N) AUTORIZAR EL FUNCIONAMIENTO O
CLAUSURA
DE CENTROS DE ATENCION A ENFERMOS ALCOHOLICOS Y DROGADICTOS, LLEVAR
UN
REGISTRO DE LOS AUTORIZADOS, E INFORMAR A LA JUNTA DIRECTIVA EN SU PROXIMA
SESION
PARA SU APROBACION DEFINITIVA; N) INFORMAR A LA JUNTA DIRECTIVA EN SUS
SESIONES
ORDINARIAS, SOBRE LOS ASUNTOS MAS IMPORTANTES RELACIONADOS CON EL
FUNCIONAMIENTO
DEL IHADFA Y DE LA MARCHA DE SUS PLANES Y PROGRAMAS; O)
DESEMPENAR
LAS FUNCIONES DE SECRETARIO DE LA JUNTA DIRECTIVA Y PARTICIPAR EN
SUS
DELIBERACIONES SIN DERECHO A VOTO; Y, P) EJERCER LAS DEMAS FUNCIONES Y
FACULTADES
QUE LE OTORGA ESTA LEY, SUS REGLAMENTOS Y LAS RESOLUCIONES DE LA
JUNTA
DIRECTIVA.
Artículo
0014
-EL
DIRECTOR Y SUBDIRECTOR GENERAL SERAN NOMBRADOS POR EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA,
POR UN PERIODO HASTA DE CUATRO ANOS, A PROPUESTA DE LA JUNTA
DIRECTIVA,
PUDIENDO SER NOMBRADOS PARA PERIODOS SUCESIVOS. ADEMAS DE
SUSTITUIR
AL DIRECTOR EN CASO DE AUSENCIA, EL SUBDIRECTOR DESEMPENARA
ORDINARIAMENTE
LAS FUNCIONES QUE AQUEL LE ASIGNE DE ACUERDO CON ESTA LEY Y
SUS
REGLAMENTOS. AMBOS DIRECTIVOS EJERCERAN SUS FUNCIONES A TIEMPO COMPLETO
Y NO PODRAN
DESEMPENAR OTRO CARGO, EXCEPTO AQUELLOS DE SERVICIOS ASISTENCIALES
DE
SALUD Y LOS DE DOCENCIA QUE NO INTERFIERAN CON LAS HORAS LABORABLES DEL
IHADFA.
EL REGLAMENTO DE ESTA LEY DISPONDRA LOS CASOS EN QUE NO PUEDEN SER
NOMBRADOS.
PARA SER DIRECTOR Y SUBDIRECTOR GENERAL SE REQUIERE: A) POSEER
TITULO
DE EDUCACION SUPERIOR QUE TENGA RELACION CON EL CAMPO SOCIAL Y LOS
FINES
DEL INTITUTO. B) SER HONDURENO POR NACIMIENTO CON EXPERIENCIA DE CINCO
ANOS EN
EL CAMPO DE SU PROFESION Y TRES ANOS COMO MINIMO DE EXPERIENCIA
ADMINISTRATIVA;
C) TENER VOCACION RECONOCIDA POR SU PARTICIPACION EN LA
BUSQUEDA
DE SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS QUE GENERAN EL ALCOHOLISMO, LA
DROGADICCION,
LA FARMACODEPENDENCIA Y EL TABAQUISMO; CH) NO SER CONSUMIDOR
HABITUAL
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL TABACO; Y, D)
NO
TENER NI HABER TENIDO RELACION ALGUNA CON EL CONSUMO, TRAFICO Y VENTA
ILICITA
DE DROGAS.
Artículo
0015
-EL
PERSONAL DEL IHADFA SERA NOMBRADO O CONTRATADO Y EN SU CASO, REMOVIDO DEL
CARGO,
POR LA DIRECCION GENERAL, BAJO LOS REQUISITOS, OBLIGACIONES Y DERECHOS
QUE
SENALA ESTA LEY Y LOS QUE ESTABLEZCAN SUS REGLAMENTOS Y LA MODALIDAD
CONTENIDO
Y ALCANCE DE LAS DEMAS LEYES Y CODIGOS DEL REGIMEN LABORAL Y
ADMINISTRATIVO.
---------------------------------------------------------------------------
LAS
DIVISIONES.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0016
-PARA
EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBJETIVOS EL INSTITUTO CREARA CUANTAS DIVISIONES
SEAN
NECESARIAS BAJO LA DEPENDENCIA DE LA DIRECCION GENERAL; INICIALMENTE
FUNCIONARA
CON UNA DIVISION TECNICA Y UNA DE ORGANISMOS PRIVADOS DE
COLABORACION.
LA DIVISION TECNICA TENDRA ENTRE SUS FUNCIONES LA DE ELABORAR
EL
PRESUPUESTO Y EL PLAN OPERATIVO ANUAL; ASI COMO LOS CORRESPONDIENTES
INFORMES
DE LOS RESULTADOS LIQUIDOS FINANCIEROS Y EJECUTAR LOS PROYECTOS
DE
PROGRAMAS DE INVESTIGACION, PREVENCION, TRATAMIENTO Y REHABILITACION
DEL
IHADFA, PARA LO CUAL CONTARA CON LOS DEPARTAMENTOS Y SECCIONES NECESARIOS,
INCLUYENDO
ORGANOS REGIONALES Y LOCALES.
Artículo
0017
-LA
DIVISION DE ORGANISMOS PRIVADOS DE COLABORACION SERA INTEGRADA POR PERSONAL
DEL
IHADFA ENCARGADO DE SU ASISTENCIA Y POR TODOS AQUELLOS ORGANISMOS
PRIVADOS
AUTORIZADOS, QUE SIN FINES DE LUCRO Y VALIENDOSE DE SUS PROPIOS
MEDIOS,
CENTROS O INSTALACIONES LUCHAN POR LA REHABILITACION DEL ALCOHOLICO,
FUMADOR
CRONICO, DROGADICTO O FARMACODEPENDIENTE. ADEMAS DE LAS FUNCIONES QUE
LE
ASIGNE EL REGLAMENTO DE ESTA LEY, ESTA DIVISION RECOMENDARA A LA JUNTA
DIRECTIVA
LAS POLITICAS QUE CONSIDERE DEBEN EJECUTARSE POR EL INSTITUTO.
Artículo
0018
-LOS
DEPARTAMENTOS DEPENDERAN DIRECTAMENTE DE SUS RESPECTIVAS DIVISIONES,
EXCEPTO
EL DEPARTAMENTO LEGAL Y EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO QUE ESTARAN
BAJO LA
DEPENDENCIA DIRECTA DE LA DIRECCION GENERAL. LOS REQUISITOS PARA
DESEMPENAR
LOS CARGOS DE JEFES DE ESTOS ORGANOS, SUS DERECHOS Y ATRIBUCIONES
SERAN
LOS PREVISTOS EN ESTA Y DEMAS LEYES APLICABLES Y LOS REGLAMENTOS DEL
IHADFA.
---------------------------------------------------------------------------
AUDITORIA
INTERNA.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0019
-LA
AUDITORIA INTERNA DEL IHADFA SERA DESEMPENADA POR EL AUDITOR NOMBRADO POR
LA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, BAJO LOS REQUISITOS Y CON LAS
OBLIGACIONES
Y FACULTADES ESTABLECIDAS EN LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA
Y EL REGLAMENTO DE ESTA LEY.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
IV. PATRIMONIO.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0020
-EL
PATRIMONIO DEL INSTITUTO ESTARA FORMADO POR: A) LA APORTACION ANUAL QUE
SE LE
ASIGNE EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO, A TRAVES DE LA SECRETARIA
DE
SALUD PUBLICA, QUE NO SERA INFERIOR A UN MILLON DE LEMPIRAS (L.1,000.000.00);
B) LA
APORTACION ANUAL DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI), NO
INFERIOR
A DOSCIENTOS MIL LEMPIRAS (L.200,000.00); C) LOS INGRESOS QUE PERCIBA
POR LOS
SERVICIOS QUE PRESTE MEDIANTE SUS DEPENDENCIAS; CH) LAS APORTACIONES
QUE LE
HAGAN OTROS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES O PRIVADOS, NACIONALES O DEL
EXTERIOR;
D) LAS DONACIONES, LEGADOS, HERENCIAS Y BIENES, SUS PRODUCTOS Y
VENTAS
QUE LE TRANSFIERA EL ESTADO Y PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
NACIONALES
O EXTRANJERAS, POR CUALQUIER TITULO TRASLATICIO DE DOMINIO; Y,
E) LA
APORTACION ANUAL DE DIEZ MIL LEMPIRAS COMO MINIMO QUE LE HARAN AL
IHADFA
TODAS LAS INSTITUCIONES AUTONOMAS DEL ESTADO, CANTIDAD QUE SERA
INCLUIDA
EN EL PRESUPUESTO RESPECTIVO DE CADA INSTITUCION, EL QUE NO SERA
APROBADO
SIN TAL CONSIGNACION. EL REGLAMENTO DE ESTA LEY DISPONDRA EL
MECANISMO
PARA SU EFECTIVA TRANSFERENCIA. SE EXCEPTUA DE ESTA DISPOSICION AL
PATRONATO
NACIONAL DE LA INFANCIA (PANI), POR TENER SENALADA UNA APORTACION
MAYOR
EN EL LITERAL B) DE ESTE ARTICULO.
Artículo
0021
-LAS
HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES QUE SE HAGAN AL INSTITUTO ESTARAN EXENTOS
DEL
PAGO DE IMPUESTOS. LOS DONANTES PODRAN DEDUCIR DE SU RENTA NETA, PARA
DETERMINAR
EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA COMO CREDITOS A SU FAVOR, HASTA LA
CANTIDAD
DE CINCO MIL LEMPIRAS. EL IHADFA EN SUS ACTOS Y CONTRATOS, ESTARA
EXENTO
DE TODA CLASE DE IMPUESTOS Y TASAS FISCALES O MUNICIPALES INCLUSIVE
PAPEL
SELLADO Y TIMBRES, Y GOZARA DE FRANQUICIA TELEGRAFICA Y POSTAL.
---------------------------------------------------------------------------
CAPITULO
V. DISPOSICIONES GENERALES.
---------------------------------------------------------------------------
Artículo
0022
-EL
INSTITUTO ES EL ORGANISMO DEL ESTADO QUE TIENE A SU CARGO LA INVESTIGACION,
PREVENCION,
TRATAMIENTO Y REHABILITACION EN LO REFERENTE A LAS ENFERMEDADES
DEL
ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA, DEBIENDO PARA
TAL
EFECTO FORMULAR LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y COORDINAR TODAS LAS
ACTIVIDADES
Y PROGRAMAS DEL SECTOR PRIVADO EN ESTE CAMPO, DE ACUERDO A LAS
POLITICAS
QUE RECOMIENDE LA JUNTA DIRECTIVA.
Artículo
0023
-EL
INSTITUTO SENALARA LAS PRIORIDADES PARA LA CREACION Y UBICACION DE LOS
CENTROS
GUBERNAMENTALES NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
Artículo
0024
-LA
SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACION PUBLICA, Y LA UNIVERSIDAD
NACIONAL
AUTONOMA DE HONDURAS (UNAH), INCORPORARAN EN SUS PROGRAMAS DE EDUCACION
PRIMARIA,
SECUNDARIA, TECNICA, VOCACIONAL Y SUPERIOR AQUELLOS CONTENIDOS Y
ACTIVIDADES
QUE TIENDAN A LA PREVENCION DE USO Y ABUSO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
Y LOS
DERIVADOS DEL TABACO, ASI COMO SOBRE LAS DROGAS Y FARMACOS QUE CAUSEN
ADICCION
O DEPENDENCIA. EL INSTITUTO COLABORARA CON LA SECRETARIA DE
EDUCACION
PUBLICA, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS Y DEMAS
ORGANISMOS
QUE IMPARTAN EDUCACION EN LA ELABORACION DE OBJETIVOS DE ESTA
MATERIA.
Artículo
0025
-LA
DIVULGACION DE PROMOCIONES PREVENTIVAS MEDIANTE LA DIFUSION DE PROGRAMAS
ESCRITOS,
RADIALES Y TELEVISIVOS Y DE PUBLICACION Y EXHIBICION EN CINE, SERAN
INCLUIDOS
EN LAS PUBLICACIONES Y PROGRAMACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION
EXISTENTES
EN EL PAIS, EN FORMA GRATUITA. PARA TAL EFECTO EL INSTITUTO
DISPONDRA
A SU CONVENIENCIA DE UN TREINTA POR CIENTO DE LOS ESPACIOS PUBLICITARIOS
QUE LOS
PERIODICOS, LA RADIO, LA TELEVISION Y EL CINE USEN EN LA PROMOCION DE
BEBIDAS
ALCOHOLICAS, FERMENTADAS O DESTILADAS Y CIGARRILLOS DE TODO TIPO.
Artículo
0026
-LA
DIFUSION DE PROGRAMAS DE RADIO, TELEVISION, PUBLICACION Y EXHIBICION EN
CINE,
DE TODO TIPO DE PUBLICIDAD RELATIVA A LA INGESTION DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
Y
SUSTANCIAS DE LAS MENCIONADAS EN LOS ARTICULOS ANTERIORES, DEBERAN SUJETARSE
A LAS
DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN ESTA LEY Y SUS REGLAMENTOS.
Artículo
0027
-SE
PROSCRIBE TODA PUBLICIDAD O PROPAGANDA, POR CUALQUIER MEDIO DE COMUNICACION
PUBLICA,
QUE INDUZCA AL JOVEN ADOLESCENTE AL USO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS O DE
LOS
PRODUCTOS DERIVADOS DEL TABACO QUE VINCULE AL USO DE LOS MISMOS CON EL
DEPORTE,
O QUE OFENDA LA DIGNIDAD DE LA MUJER.
Artículo
0028
-SE
CONSIDERA EL TABACO COMO UNA SUSTANCIA QUE NO SOLO DANA LA SALUD DE QUIEN
LO USA,
SINO QUE ADEMAS, AFECTA EL AMBIENTE SANO A QUE TIENE DERECHO TODA
PERSONA.
EN CONSECUENCIA, EL INSTITUTO TAMBIEN REGULARA EN EL REGLAMENTO DE
ESTA
LEY, LAS RESTRICCIONES DEL USO EN LUGARES PUBLICOS, DE LOS PRODUCTOS
DERIVADOS
DEL TABACO.
Artículo
0029
-ES
DEBER DE TODA CLASE DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, FABRICANTES,
DISTRIBUIDORES
Y EXPENDEDORES DE AGUARDIENTE Y DE OTRAS BEBIDAS EMBRIAGANTES
AL POR
MAYOR O AL DETALLE; ASI COMO DE FARMACIAS, DROGUERIAS, LABORATORIOS Y
OTROS
DE CARACTER PRIVADO QUE FABRIQUEN, DISTRIBUYAN O COMERCIALICEN PRODUCTOS
RELACIONADOS
CON ESTUPEFACIENTES, PSICOTROPICOS, Y CUALESQUIERA OTRAS
SUSTANCIAS
QUE PUEDAN PRODUCIR DEPENDENCIA O HABITO, ESTAR DEBIDAMENTE
REGISTRADOS
EN EL IHADFA, SIN PERJUICIO DE LAS OBLIGACIONES QUE LES IMPONEN
OTRAS
LEYES.
Artículo
0030
-EL
IHADFA IMPONDRA MULTAS A LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS POR LAS
INFRACCIONES
QUE COMETAN CONTRA ESTA LEY O SUS REGLAMENTOS, POR UNICA VEZ O
EN
CASOS DE REINCIDENCIA, DE CANTIDADES QUE OSCILARAN ENTRE L. 20.00 Y L.
50,000.00,
LAS QUE DEBERAN INGRESAR A LA TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA,
SIN
PERJUICIO DE APLICAR LA MEDIDA CORRECTIVA O EJERCER LA ACCION PENAL
CORRESPONDIENTE,
O LA DE OPTAR POR LA DENUNCIA EN CASOS CONCRETOS ANTE LAS
AUTORIDADES
DE POLICIA Y DE NARCOTICOS.
Artículo
0031
-LAS
AUTORIDADES DE SEGURIDAD PUBLICA ESTAN OBLIGADAS A RECIBIR UNA AMPLIA
EDUCACION
SOBRE LA INVESTIGACION, PREVENCION, TRATAMIENTO Y REHABILITACION
DEL
ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y FARMACODEPENDENCIA, ASI COMO DE LOS PROBLEMAS
SOCIALES
DERIVADOS DEL USO Y ABUSO DE LOS MISMOS. ESTAS AUTORIDADES DEBERAN
PRESTAR
TODA LA COLABORACION QUE SEA NECESARIA PARA LOGRAR LOS FINES DE "EL
INSTITUTO".
Artículo
0032
-EL
IHADFA INCLUIRA EN SUS PROGRAMAS, DE MANERA ESPECIAL, MEDIDAS Y ACCIONES
PARA
PROTEGER A LA NINEZ Y A LOS ADOLESCENTES QUE CIRCULAN O DEAMBULAN POR LAS
PRINCIPALES
CIUDADES DEL PAIS, INICIANDOSE EN EL CONSUMO DEL ALCOHOL, TABACO
Y
DROGAS; TALES COMO AQUELLOS QUE INGIERAN BEBIDAS EMBRIAGANTES, FUMAN
CIGARRILLOS
O INHALAN SUSTANCIAS TOXICAS COMO EL RESISTOL EN LAS CALLES,
LUGARES
Y CENTROS PUBLICOS; ACCIONES QUE EJECUTARA EN COLABORACION CON LA
JUNTA
NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL, PATRONATO NACION AL DE LA INFANCIA,
MINISTERIO
DE SALUD PUBLICA, ENTIDADES BENEFICAS, JUZGADOS DE MENORES, MEDIOS
DE
PUBLICIDAD Y AUTORIDADES CIVILES Y MILITARES.
Artículo
0033
-EL
DIRECTOR Y SUB-DIRECTOR GENERAL Y EL JEFE ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO
ANTES
DE TOMAR POSESION DE SUS CARGOS DEBERAN RENDIR LA CAUCION CORRESPONDIENTE
DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LAS LEYES APLICABLES Y EL REGLAMENTO
DE ESTA
LEY.
Artículo
0034
-EL
REGLAMENTO DE ESTA LEY DEBERA SER ELABORADO DENTRO DE LOS TRES MESES
SIGUIENTES
A PARTIR DE LA VIGENCIA.
Artículo
0035
-LAS
DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY SON DE ORDEN PUBLICO, PREVALECERAN SOBRE
CUALQUIER
OTRA DISPOSICION LEGAL QUE SE LE OPONGA Y DEROGA LA LEY EMITIDA POR
DECRETO
NO.70-87, DEL 16 DE JUNIO DE 1987.
Artículo
0036
-LA
PRESENTE LEY ENTRARA EN VIGENCIA DESDE EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL
DIARIO
OFICIAL "LA GACETA". DADO EN LA CIUDAD DE TEGUCIGALPA, MUNICIPIO DEL
DISTRITO
CENTRAL, EN EL SALON DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL, A LOS TRECE
DIAS
DEL MES DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE. CARLOS ORBIN
MONTOYA
PRESIDENTE OSCAR ARMANDO MELARA MURILLO SECRETARIO LUIS ANTONIO ORTEZ
TURCIOS
SECRETARIO AL PODER EJECUTIVO. POR TANTO: EJECUTESE. TEGUCIGALPA,
M.D.C.,
14 DE SEPTIEMBRE DE 1989. JOSE SIMON AZCONA HOYO PRESIDENTE EL
SECRETARIO
DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACION Y JUSTICIA, ENRIQUE
ORTEZ
COLINDRES EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD PUBLICA, RUBEN
ANTONIO
VILLEDA B.