*
-DECRETO
NUMERO 127-91 (EMITIDO EL 15/10/1991) LEY DEL PROGRAMA DE
ASIGNACION
FAMILIAR (GACETA NO.26599 DEL 22/11/1991) EL CONGRESO NACIONAL,
*
-CONSIDERANDO:
QUE LA DIFICIL SITUACION ECONOMICA QUE HA VENIDO ENFRENTANDO
EL PAIS
DURANTE LOS ULTIMOS ANOS, MOTIVADA POR FACTORES, TANTO INTERNOS COMO"
EXTERNOS,
ABATE CON MAYOR INTENSIDAD A AQUELLOS SECTORES MAYORITARIOS DE LA"
SOCIEDAD
HONDURENA, CON MENOS RECURSOS O POSIBILIDADES REALES DE SOBREPONERSE
A LA
MISMA.
*
-CONSIDERANDO:
QUE ES NECESARIO COMPENSAR LOS EFECTOS QUE GENERA DICHA SITUACION,
MEDIANTE
LA CREACION Y DESARROLLO OPORTUNO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE PERMITAN,"
MEDIANTE
LA IMPLEMENTACION DE MECANISMOS IDONEOS, SATISFACER EN FORMA EFICAZ,"
EFICIENTE
Y DE MANERA INMEDIATA Y DIRECTA, NECESIDADES PRIORITARIAS QUE SUFREN
ESTOS
GRUPOS SOCIALES MARGINADOS EN EL AREA RURAL Y URBANA DE NUESTRO PAIS.
*
-CONSIDERANDO:
QUE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPENSATORIOS QUE EL GOBIERNO"
DE LA
REPUBLICA DESEA EJECUTAR, A PESAR DE SU TEMPORALIDAD DEBEN CONSTITUIRSE"
EN
MECANISMO BASICO PARA PROPICIAR LA ORGANIZACION DE ESTRUCTURA
COMUNITARIAS"
PERMANENTES,
QUE PERMITAN EN EL FUTURO UN OPTIMO APROVECHAMIENTO DE LOS MISMOS.
*
-CONSIDERANDO:
QUE EL PROGRAMA DE ASIGNACION FAMILIAR (PRAF), FUE CREADO POR
ACUERDO
NO.1208-A, DEL 17 DE JULIO DE 1990, Y AMPLIADO POR ACUERDO NO.2010-A,"
DEL 5
DE NOVIEMBRE DE 1990, EN LOS CUALES SE ESTABLECE EL MECANISMO MEDIANTE"
EL CUAL
SE ADMINISTRARA DICHO PROGRAMA.
*
-CONSIDERANDO:
QUE ES IMPOSTERGABLE Y DE INTERES NACIONAL DARLE SEGUIMIENTO"
A DICHO
PROGRAMA, FORTALECIENDO LAS BASES JURIDICAS DE SU CREACION, MEDIANTE"
LA
EMISION DEL TEXTO LEGAL CORRESPONDIENTE.
*
-CONSIDERANDO:
QUE EN EL ARTICULO 41, DE LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA,
SE ESTABLECE LA "DESCONCENTRACION" COMO EL MECANISMO MAS ADECUADO
QUE"
PERMITE
UNA EFICAZ ATENCION Y UN EFICIENTE DESPACHO DE LOS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.
*
-POR
TANTO, DECRETA: LA SIGUIENTE LEY DEL PROGRAMA DE ASIGNACION FAMILIAR.
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CAPITULO
I. DISPOSICIONES GENERALES.
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Artículo
0001
-CONSTITUYASE
EL PROGRAMA DE ASIGNACION FAMILIAR (PRAF), QUE PARA LOS EFECTOS
DE ESTA
LEY SE DENOMINARA EL "PROGRAMA", COMO UNA ENTIDAD DESCONCENTRADA DE
LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Y DE DURACION LIMITADA, CON JURISDICCION
NACIONAL
Y, DENTRO DE LOS LIMITES DE LA PRESENTE LEY, GOZARA DE INDEPENDENCIA
ADMINISTRATIVA,
TECNICA Y FINANCIERA, Y COORDINARA SUS ACTIVIDADES CON OTROS
PROGRAMAS
Y PROYECTO QUE EN ESTA MATERIA ESTE APLICANDO E IMPLEMENTANDO EL
GOBIERNO
DE LA REPUBLICA.
Artículo
0002
-(REFORMADO
POR DECRETO NO.135-92, GACETA NO. 26895 DE 14/NOVIEMBRE/1992).
-EL
"PROGRAMA", TENDRA DURACION HASTA EL TREINTA Y UNO DE ENERO DE MIL
NOVECIENTOS
NOVENTA Y CUATRO, PERO PODRA PRORROGARSE A INICIATIVA DEL
PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA, ENVIADA AL CONGRESO NACIONAL, PARA ESTE EFECTO,
ANTES
DEL TREINTA Y UNO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.
Artículo
0003
-LA
FINALIDAD PRINCIPAL DEL "PROGRAMA" SERA: A) PROPICIAR EL DESARROLLO
DE
PROYECTOS
DE COMPENSACION SOCIAL DIRIGIDOS A AQUELLOS SECTORES Y GRUPOS
POBLACIONALES
MAYORITARIOS MAS VULNERABLES DE LAS COMUNIDADES HONDURENAS
DONDE
LAS ACTIVIDADES SERAN ORIENTADAS PRINCIPALMENTE AL DESARROLLO DE LA
MUJER
EN ESTRECHA COORDINACION CON ENTIDADES QUE EJECUTEN ACCIONES DE
COMPENSACION
Y DESARROLLO SOCIAL DENTRO DEL MARCO GENERAL DE LA POLITICA
SOCIAL
DEL PAIS; B) PROMOVER PROYECTOS COMPLEMENTARIOS EN LOS CUALES LAS
SUBVENCIONES
CONSTITUYAN UN MECANISMO DE ESTIMULO PARA APOYAR PROGRAMAS
PERMANENTES
DE CARACTER PRODUCTIVO, QUE LE PERMITAN SOLUCIONAR SUS NECESIDADES
BASICAS,
ASI COMO AL MEJORAMIENTO DE SU BIENESTAR SOCIAL, A TRAVES DE LA
CAPACITACION
Y EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS LOCALES MEDIANTE LA AUTOGESTION.
LOS
SUBSIDIOS A QUE SE REFIERE ESTE LITERAL, PODRAN TENER LA MODALIDAD DE
BONOS U
OTROS TITULOS VALORES IGUALMENTE VALIDOS.
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CAPITULO
II. FACULTADES.
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Artículo
0004
-EL
"PROGRAMA", PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 3, DE LA
PRESENTE
LEY, TENDRA LAS FACULTADES SIGUIENTES: A) ACEPTAR, PROMOVER Y
NEGOCIAR
HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES, CON BENEFICIO DE INVENTARIO Y
CUALQUIER
CLASE DE APORTES, NACIONALES O EXTRANJEROS; LAS APORTACIONES QUE
SE
HAGAN AL "PROGRAMA", EN CARACTER DE DONACIONES NACIONALES, SERAN
DEDUCIBLES
COMO
GASTOS PARA EFECTOS DE PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA; B) CELEBRAR
LOS
CONTRATOS DE SERVICIOS PERSONALES, ASI COMO LA SUSCRIPCION DE LOS CONVENIOS
Y DEMAS
ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE SEAN ESTRICTAMENTE NECESARIOS PARA EL
CUMPLIMIENTO
DE SUS FINES. EL REGLAMENTO DE ESTA LEY, EN ATENCION A LA
CUANTIA,
NATURALEZA DE CADA CONTRATO Y DE CONFORMIDAD CON NUESTRO ORDENAMIENTO
JURIDICO
VIGENTE, INDICARA EL PROCEDIMIENTO DE SELECCION DEL CONTRATISTA
PARTICULAR
O PROVEEDOR DE LOS SUMINISTROS QUE REQUIERA EL "PROGRAMA"; C)
DIRIGIR
O IMPULSAR PROGRAMAS QUE TIENDAN A LA PROTECCION Y DESARROLLO DE LA
MUJER
COMO JEFE DE FAMILIA O MADRE SOLA CON HIJOS LACTANTES, DE EDAD
PRE-ESCOLAR
Y A NINOS MENORES EN RIESGO NUTRICIONAL; D) DIRIGIR O PROMOVER
PROGRAMAS
CUYAS ACTIVIDADES SEAN ESPECIALMENTE DESTINADAS HACIA EL
DESARROLLO
DE LAS COMUNIDADES Y QUE CONTRIBUYEN A LA SOLUCION DE SUS
PROBLEMAS
BASICOS DE PRODUCCION, COMERCIALIZACION Y DISTRIBUCION DE PRODUCTOS;
Y, E)
LAS DEMAS QUE DE CONFORMIDAD CON ESTA LEY Y SU REGLAMENTO, EL GOBIERNO
DE LA
REPUBLICA DETERMINE Y LLEVE A CABO EN ESTRECHA COORDINACION CON OTRAS
ENTIDADES
QUE REALICEN ACCIONES DE COMPENSACION Y DESARROLLO SOCIAL DENTRO
DEL
MARCO GENERAL DE LA POLITICA DE MEJORAMIENTO SOCIAL DEL PAIS.
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CAPITULO
III. ORGANOS DEL "PROGRAMA".
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Artículo
0005
-(REFORMADO
POR DEC.160-94, GACETA NO.27536 DE 26/DIC/94 Y ADICION DE
ART.5-A
POR ESTE MISMO DECRETO)
-LOS
ORGANOS DEL "PROGRAMA", SERAN LOS SIGUIENTES: A) DIRECCION EJECUTIVA;
Y, B)
LA AUDITORIA INTERNA.
Artículo
0006
-(REFORMADO
POR DEC.160-94, GACETA NO.27536 DE 26/DIC/94 Y ADICION DE
ART.6-A
POR ESTE MISMO DECRETO)
-TANTO
EL DIRECTOR EJECUTIVO COMO EL AUDITOR INTERNO SERAN NOMBRADOS Y
PODRAN
SER REMOVIDOS DE SU CARGO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Y DEBERAN
REUNIR
LOS SIGUIENTES REQUISITOS: A) SER HONDURENO POR NACIMIENTO Y ESTAR EN
PLENO
EJERCICIO DE SUS DERECHOS CIVILES; Y, B) SER DE RECONOCIDA HONORABILIDAD
Y TENER
CAPACIDAD PROFESIONAL, TECNICA Y ADMINISTRATIVA PARA EL DESEMPENO DE
SU
CARGO.
Artículo
0007
-EL
DIRECTOR EJECUTIVO, ADEMAS DE LAS FUNCIONES QUE SE LE ASIGNEN EN EL
REGLAMENTO,
TENDRA LA REPRESENTACION LEGAL DEL "PROGRAMA", POR DELEGACION
EXPRESA
DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
Artículo
0008
-EL
"PROGRAMA", PODRA CONTRATAR LOS SERVICIOS DE FIRMAS DE AUDITORIA
PRIVADAS
Y SER
OBJETO DE AUDITORIAS EXTERNAS A SOLICITUD DE LOS APORTANTES, INDICADOS
EN LA
LETRA B) DEL ARTICULO 9.
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CAPITULO
IV. EL PATRIMONIO.
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Artículo
0009
-EL PATRIMONIO
DEL "PROGRAMA", PODRAN CONSTITUIRLO: A) LAS APORTACIONES QUE
LE
TRANSFIERA EL GOBIERNO CENTRAL Y LAS INSTITUCIONES AUTONOMAS; B) LOS
RECURSOS
QUE SE OBTENGAN DE ORGANISMOS PARTICULARES, INTERNACIONALES O PAISES
AMIGOS,
EN CONCEPTO DE COOPERACION FINANCIERA NO REEMBOLSABLE; Y, C)
CUALESQUIERA
CLASES DE APORTES TALES COMO HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES
QUE EL
PROGRAMA ACEPTE Y QUE PROVENGAN DE FUENTES LICITAS.
Artículo
0010
-LOS
RECURSOS QUE EN EL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA
REPUBLICA,
DE CADA PERIODO FISCAL SE ASIGNEN PARA SER ENTREGADOS EN CARACTER
DE
SUBVENCION A LOS SECTORES POBLACIONALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3,
DE ESTA
LEY, SERAN TRANSFERIDOS AL PROGRAMA, EN CUOTAS TRIMESTRALES POR
ADELANTADO
A EFECTO DE QUE SEAN DEPOSITADAS EN EL BANCO CENTRAL DE HONDURAS,
Y
PUEDAN SER UTILIZADOS DE ACUERDO CON SU PROGRAMACION Y PLAN DE TRABAJO
ANUAL.
Artículo
0011
-LOS
GASTOS QUE GENERE LA CONTRATACION DE SERVICIOS PERSONALES Y NO PERSONALES,
ADQUISICION
DE SUMINISTROS, GASTOS ADMINISTRATIVOS O DE FUNCIONAMIENTO DEL
"PROGRAMA",
SERAN FINANCIADOS CON FONDOS DEL MISMO.
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CAPITULO
V. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.
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Artículo
0012
-LOS
CONTRATOS QUE CELEBRE EL "PROGRAMA", CON CUALQUIER PERSONA NATURAL O
JURIDICA,
QUEDARAN SUJETOS, POR SU PROPIA NATURALEZA, AL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Y PARA CONOCER LAS CUESTIONES QUE DE LOS MISMOS SE DERIVEN,
SERA
COMPETENTE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Artículo
0013
-(REFORMADO
POR DECRETO NO.135-92, GACETA NO. 26895 DE 14/NOVIEMBRE/1992).
-SI SE
RESOLVIERE LA NO CONTINUIDAD DEL "PROGRAMA", UN MES ANTES DE QUE
TERMINE
EL PLAZO PARA SU DURACION, INDICADO EN EL ARTICULO 2, DE LA PRESENTE
LEY O,
CUANDO CONCLUYA ESTE, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, CONSTITUIRA UNA
COMISION
LIQUIDADORA DEL MISMO, QUE TENDRA LAS FUNCIONES SIGUIENTES: A)
TRANSFERIR
A LOS ORGANOS O ENTIDADES ESTATALES COMPETENTES, LOS PROYECTOS O
ACTIVIDADES
QUE AUN NO SE HUBIEREN FINALIZADO, DANDOLE CUMPLIMIENTO A LAS
RESPONSABILIDADES
PENDIENTES; B) TRANSFERIR LOS RECURSOS FINANCIEROS Y DEMAS
BIENES
DEL PROGRAMA A LOS ORGANOS ESTATALES COMPETENTES; Y, C) REMITIR EL
INFORME
DE SUS ACTIVIDADES AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, A LA CONTRALORIA
GENERAL
DE LA REPUBLICA, Y A LOS ORGANISMOS QUE ESTE ESTIME CONVENIENTE.
Artículo
0014
-ESTA
LEY SERA REGLAMENTADA POR EL PODER EJECUTIVO, A TRAVES DE LA SECRETARIA
DE
ESTADO EN LOS DESPACHOS DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, Y ENTRARA EN
VIGENCIA
A PARTIR DE LA FECHA DE SU PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL "LA
GACETA".
DADO EN LA CIUDAD DE TEGUCIGALPA, MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRAL, EN
EL
SALON DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL, A LOS QUINCE DIAS DEL MES DE
OCTUBRE
DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO. RODOLFO IRIAS NAVAS PRESIDENTE MARCO
AUGUSTO
HERNANDEZ ESPINOZA SECRETARIO CARLOS GABRIEL KATTAN S. SECRETARIO AL
PODER
EJECUTIVO. POR TANTO: EJECUTESE. TEGUCIGALPA, M.D.C., 24 DE OCTUBRE
DE
1991. RAFAEL LEONARDO CALLEJAS ROMERO PRESIDENTE EL SECRETARIO DE ESTADO
EN LOS
DESPACHOS DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, BENJAMIN VILLANUEVA TABORA.